12398和95598在投诉方面都有其独特的特点，没有绝对的优劣之分。
12398是全国电力监管投诉举报电话，主要受理关于电力机构的投诉和举报事项。这个热线的开通，使得民众对于电力方面的问题有了更直接的投诉渠道，可以及时反映问题并得到解决。
95598比12398级别高。在中国，95598是紧急救援电话，拨打该号码可以联系到医疗急救服务，这是非常重要和紧急的服务。而12398是公共服务热线，用于政府部门和社会机构的咨询和投诉服务，虽然也很重要，但相对于医疗急救服务来说级别要低一些。所以，95598的级别要比12398高，因为它牵涉到人们的生命安全和健康。
投诉不成功，责任和后果应该由投诉人自行承担。在投诉场合下，应尽可能明确投诉的事实和原因。如果投诉不成功，可能是因为投诉人的证据不足或投诉的理由不足。因此，投诉人需要提供足够的证据和理由，以确保投诉的成立。如果投诉不成功，应当尊重其决定，并寻找其他解决问题的方法。总之，投诉不成功不会导致其他不良后果，但需要投诉人自行承担其决定的后果。