一)对拒不出庭作证的证人采取相应的法律制裁。

(二)对证人实行切实有效的司法保护。

(三)对证人出庭作证所导致的经济损失要给予补偿。

具体补偿项目包括：误工费;交通费;外地证人的住宿费、伙食补助费;无固定工资收入人的劳动收入损失。至于具体的计算诉讼法，各地可以参照本地区一般国家工作人员的出差标准，也可以根据本地区的生活水平制定专门标准。

(四)对公民加强法制及素质教育，提高其出庭作证的自觉性。

诉讼过程中，一旦证人拒绝出庭，其实对当事人诉讼的主张影响是很大的。毕竟证人出庭作的证言，属于直接、言词证据，虽然不是能直接作为定案的证据使用，但是也有一定的证明力，再加上提供的其他实物证据，形成了证据链的话，那么实际的效力也是不容忽视的。而在证人拒绝出庭作证的情况下，当事人也可以考虑通过其他的方式来解决这一问题。

要是证人拒绝出庭作证的话，此时当事人可以向法院提出申请，要求对相关证据进行保全。而除此之外，还可以申请办理公证证明，根据法律的规定法院应当作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻的除外。所以，在证人拒绝出庭的情况下，也是有其他办法可以解决的。

对证人的证言可以申请证据保全。对于证据保全的申请法院一般是用裁定支持或驳回，法院有权要求申请人提供担保，被保全人对该裁定也有权异议，但该异议不影响裁定的执行。

“证据规则”规定，人民法院保全证据可以根据具体情况采取查封、扣押、拍照、录音、录像、复制、鉴定、勘验、制作笔录等方法。可见，保全证据是允许对证人证言采取制作笔录的方法的，也就是说法律上可行。且由于是法院的笔录，公信力相对较高，不用传唤证人出庭作证，较好地解决了证人拒绝出庭作证使申请人失权的问题。

目前我国立法层次太低，主要是国务院的规定和司法部的配套规章。民事诉讼法规定，经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，法院应当作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻的除外。

“证据规则”规定，已为有效公证文书所证明的事实当事人无需举证证明。可见，民事诉讼中对公证效力采取的是免除当事人举证责任原则，但又规定有其他证据足以推翻的除外。因此，在证人可能拒绝作证的情况下，采取由公证员公证其证言的真实性的方法是比较理想的选择，这样既回避了因证人不出庭导致的举证不能的风险，又避免了因证人心理不成熟在交叉询问时作证不利的风险。

无论是在我国的刑事案件，还是在我国的民事案件中，在人民法院开庭审理的时候，证人都是不可或缺的要素，因为在诉讼的证据中，证人证言时被认定为”证据之王“的，并且证人是具有不可替代性的，这也就决定了证人出庭作证的必要性。