公派留学不回来构成全部违约，违约人员应赔偿全部留学基金资助费用的，同时并支付全部留学基金资助费用30％的违约金。
国家公派留学需要去教育部审核，也就是说国家派人去上学，一般都会有个文凭，同时在当地大使馆会按规定标准定期给予公派留学生费用（包括生活费）。
交换留学生，就是两所学校相互派遣学生到对方学校去体验去学习，主要是互相了解，一般来说，只有一个学期到一年左右的时间，在交换期间，一般来说都有奖学金（对方学校出）。
还能出国，我国各部门根据工作需要，每年都会公派出国人员，这些人员回国后，如果，工作以及其它需要还要出国的，正常情况下是能出国。