在人社部门开发岗位的用人单位及经人社部门认定后的就业困难人员
补贴标准：用人单位依法按月足额支付公益性岗位人员不低于当地最低工资标准的工资，并缴纳社会保险后，按季度向县区人社部门申请社会保险补贴和岗位补贴。
全部缴费年限至少满15年（包括视同缴费年限），到法定退休年龄时可申请退休，这是全国统一的规定，不分什么岗位的。
关于退休年龄的规定跟是否公益岗无关，我国目前的规定是：男性60周岁，女性工人50周岁（管理技术岗位的55周岁）退休。提前退休政策针对两类人：一是从事特殊工种岗位、并且干满最低年限者；二是完全丧失劳动能力者。
请注意，法定退休年龄可能会变化，具体多大退休，应以最新政策为准。
不可以的
公益岗一般45周岁以下就可以报名，部分限制到35周岁以下。
无档人员，也无单位，现在如果在公益性岗位干满15年，到法定退休年龄，可以办理退休。法律依据：国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法和关于安置老弱病残干部的暂行办法》 下列几种情况可以办理退休：
(1)男性干部、工人年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，连续工龄或工作年限满10年。
(2)从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续的工龄或工作年限满10年。
(3)男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工。
(4)因工致残，经医院证明(工人并经劳动鉴定委员会确认)完全丧失工作能力的。