湖南空调不制热的主要原因是由于该地区气候较为温暖，大部分时间内气温较高，制热需求量较小，所以在设计与制造时可能会降低制热的功率以降低成本和能耗。
此外，由于湖南地区多为南方潮湿气候，如果空调一直运行制热会让室内湿度过高，容易产生霉菌，对健康不利。因此在湖南地区使用空调主要是为了降低温度而不是制热，更适合该地区的气候特点和人们的生活习惯。
湖南的空调不制热可能有多种原因，以下是一些可能的解释：
空调缺氟：空调缺少制冷剂氟利昂，这会影响空调的制热效果。如果怀疑缺氟，需要联系专业人员进行检查和添加。
过滤网有灰尘：长时间使用后，空调的过滤网上会积累大量灰尘，导致空调内部热量无法排出，从而影响制热效果。定期清洁空调的过滤网是解决这个问题的方法。
空调毛细管或单向阀故障：空调上的毛细管或单向阀出现故障也会影响制热效果。这种情况下，需要请专业人员进行维修或更换。
空调四通阀损坏漏气：四通阀是空调的重要部件，如果损坏或漏气，会影响制热效果。这种情况需要联系售后进行更换。
室外温度过低：当室外温度过低时，空调可能无法正常制热。这通常是因为空调在低温环境下工作会比较困难。在这种情况下，可以尝试手动清除空调室外机上的霜，以恢复制热效果。
请注意，以上只是一些可能的原因。如果空调出现不制热的问题，建议联系专业的空调维修人员进行检查和维修，以确保安全和效果。
湖南穿制服拦车带人的行为，通常涉及交通管理和公共秩序维护的方面，因此其管理责任可能归属于当地的交通管理部门或公安机关。
具体来说，如果是交警或交通协管员穿制服拦车，进行交通管制或查处交通违法行为，那么他们属于交通管理部门的管辖范围。他们依据交通法规进行执法，旨在维护道路交通秩序和安全。
另一方面，如果穿制服的人员是公安民警或治安巡逻人员，他们拦车带人可能是出于维护社会治安或执行其他公务的需要。在这种情况下，他们的工作属于公安机关的职责范畴。
无论是交通管理部门还是公安机关，他们都承担着维护公共秩序和安全的重要职责。对于穿制服拦车带人的行为，我们应该积极配合，遵守相关法律法规，共同营造安全、和谐的交通环境。
需要注意的是，具体的管辖部门可能因地区、具体情境等因素而有所不同。因此，在实际情况中，我们可以根据当地的行政划分和职能分工来确定具体的管理责任归属。同时，如果对相关行为有疑问或不满，可以通过合法途径进行投诉或咨询，以维护自己的合法权益。