承包公路绿化项目通常需要遵循一定的程序和步骤，以下是一般的流程：

1. **了解需求**：首先，需要了解政府部门或公路管理机构对于公路绿化的具体需求，包括绿化区域、绿化标准、种植物种、预计投资等。

2. **资格预审**：大多数公路绿化项目会要求承包商具备一定的资质，如园林绿化资质、安全生产许可等。承包商需要按照规定的程序提交相关资料进行资格预审。

3. **获取信息**：通过政府公开采购网站、交通部门或园林绿化部门发布的信息，了解公路绿化项目的招标公告、投标截止日期等。

4. **编制投标文件**：根据招标文件的要求，编制投标书，包括企业资质、项目实施方案、工程预算、种植计划、养护措施、质量保证等。

5. **参与投标**：在投标截止日期前，提交投标文件，并按照招标文件的要求缴纳投标保证金。

6. **招标评审**：招标方将组织专家对投标文件进行评审，评审标准通常包括方案的合理性、报价的竞争力、承包商的经验和能力等。

7. **中标通知**：经过评审，招标方将公布中标结果，并向中标方发出中标通知书。

8. **签订合同**：中标方与招标方签订公路绿化承包合同，明确双方的权利和义务。

9. **项目实施**：承包商按照合同要求进行施工，包括种植、养护、管理等。

10. **验收与支付**：项目完成后，由招标方组织验收，验收合格后，按照合同约定进行支付。

11. **售后服务**：承包商需提供一定期限的售后服务，确保绿化效果。

在整个过程中，承包商需要严格遵守国家相关法律法规，确保工程质量，同时要注意环保和可持续发展，做到生态环保与经济效益的双重提升。另外，实际操作时，还需关注当地政策导向、行业规范以及市场需求，以便更好地参与公路绿化项目的承包。